多部委晒新年计划 多个重大改革方案有望出台

   

   2016年,哪些重大改革方案将会出台?目前,多数部委已召开年度工作会议,晒出了新年计划。按照部署,养老金全国统筹、地区GDP统一核算、1亿非城镇户籍人口城市落户、处置“僵尸企业”等多个重大改革方案有望今年出台实施。随着方案落地,中国经济将收获不少改革红利,民众也有望切切实实增加不少“获得感”。

  资料图。

  制订职工基础养老金全国统筹方案

  ——养老保险关系转移将更便捷

  财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上提出,要加快社会保障制度改革,完善养老保险顶层设计总体方案,制订职工基础养老金全国统筹方案。

  中新网(微信公众号:cns2012)记者注意到,早前召开的中央经济工作会议也提出,要加快养老保险制度改革,完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。

  目前,职工基础养老金基本处于省级统筹层面。在专家看来,实现养老金全国统筹后,老百姓无论去哪里工作,都能便捷地转移接续养老保险关系。此外,全国统筹后,可以扩大调剂范围,逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况。

  资料图。来源羊城晚报

  制定地区GDP统一核算实施方案

  ——各地GDP之和有望不再与全国“打架”

  国家统计局局长王保安在全国统计工作会议上透露,2016年国家统计局将推进五大改革,其中就包括“推进地区生产总值统一核算,制定统一核算实施方案”。

  各地GDP之和超过全国总量的情况长期存在。中新网记者梳理发现,2015年一季度各省GDP总和超出全国约1.4万亿元,上半年超出全国逾2.7万亿元,前三季度超出全国约1.9万亿元。

  实施地区生产总值统一核算后,一些地区GDP数据的“水分”有望被挤掉,各地GDP之和跟全国“打架”的情况可能将不再出现。

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  制定实施处置“僵尸企业”总体方案

  ——有助于化解产能过剩

  工业和信息化部部长苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示,2016年要抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案,协调出台扶持措施,引导“僵尸企业”平稳退出,积极推进破局性、战略性兼并重组。

  中央经济工作会议将“去产能”列为今年经济工作五大任务之首。而处置“僵尸企业”则被视作化解产能过剩的“牛鼻子”。日前,有权威人士在接受人民日报采访时表示,当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”,坚定不移减少过剩产能,让“僵尸”入土为安,腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。

  可以预期,随着一大批“僵尸企业”平稳退出,市场资源将得到优化配置,产能过剩的矛盾也有望得到一定程度缓解,从而助力中国经济平稳健康增长。

  资料图。

  制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案

  ——民众有望享受更多提速降费红利

  全国工业和信息化工作会议提出,要制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案,力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖,20M以上高速宽带用户比例超过50%,4G用户达到6亿户。

  提速降费自2015年拉开序幕,工业和信息化部部长苗圩表示,2015年工信部推动企业持续降费,取消京津冀长途漫游费,全国平均接入速率较2014年增长1.17倍,网间宽带扩容612G,截至10月底固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度超过50%、39%,完成提速降费年度目标。

  随着2016年宽带网络提速降费行动继续实施,民众有望享受更多更给力的提速降费红利。

  资料图。汤彦俊/摄

  制定实施1亿非城镇户籍人口城市落户方案

  ——1亿人有望圆“城市梦”

  国家发改委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上透露,要有序化解商品房库存。将制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案,积极配合有关部门,落实户籍制度改革方案,加快农民工市民化,满足新市民住房需求,同时发展住房租赁市场。

  中央经济工作会议提出,要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

  随着相关方案的出台和落实,1亿非城镇户籍人口有望圆“城市梦”,这将释放出不少住房和消费需求,为消化房地产库存提供“源动力”。

  资料图。朱柳融/摄

  将制定贫困人口、贫困县和贫困村退出的指导意见

  ——防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫

  全国扶贫开发工作会议透露了2016年的扶贫工作安排,其中包括建立完善三项机制,一是健全考核机制,二是建立贫困退出机制,三是建立第三方评估机制。

  对于建立贫困退出机制,会议透露,国家将制定贫困人口、贫困县和贫困村退出的指导意见,明确退出标准和程序,防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫,具体由省里组织实施。

  截至2014年底,中国仍有7000多万农村贫困人口。在舆论看来,要打赢这一场脱贫攻坚战,必须要在“十三五”开局之年扎好制度的篱笆,防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫,这样最终才能实现没有水分的真实的全面小康。